| 深入学习实践科学发展观活动实施方案 |
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| 2009-09-29 10:33 文章来源：潼关县商业行业办 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
潼关县商业行业管理办
深入学习实践科学发展观活动实施方案
按照《中共潼关县委关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的统一部署和安排，为确保学习实践活动扎实有效开展，现结合商业部门实际，制订本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织系统全体党员干部认真学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，从我县商业实际出发，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面干部职工反映强烈的问题，着力构建有利于贯彻落实可持续发展的体制机制，使各项工作更加符合科学发展观的要求，把科学发展观贯彻到商业发展的各个方面，为建设富裕、文明、和谐的新潼关提供支撑。
二、目标要求
通过学习实践活动，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。具体要求是：
一是要增强贯彻落实可持续发展的自觉性。党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，重新认识商业系统存在的问题，寻找切实可行的解决办法，切实把科学发展观的要求转化为解决商业实际问题的自觉行动。
二是要提高可持续发展的执政能力。着力解决当前干部队伍在推进科学发展工作中存在的知识储备不足、理论水平不高、创新能力不强、思想解放不够等突出问题，进一步增强领导班子和党员干部掌握运用科学发展观指导实践、谋划和领导发展的能力。使谋划全局的能力、统筹协调的能力、改革创新的能力、依法行政的能力、贯彻落实的能力得到全面提高。
三是要改进工作作风。要按照工作有目标，岗位有职责，工作有实效的目标，从严格上下班纪律、切实履行岗位职责入手，切实改进党员干部作风，使党员干部在贯彻落实科学发展观上讲党性、重品行、作表率，服务意识和表率意识进一步增强，在实际工作中不断完善新思路，采取新措施，开创新局面。
四是要健全可持续发展的体制机制。针对管理体制和工作机制与科学发展不适应的地方，勇于突破制约科学发展体制机制束缚，建立健全推动科学发展的规章制度，切实转变职能，初步形成充满生机活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。努力探索和建立在实践中自觉贯彻落实科学发展观的长效机制。
五是要加强推动可持续发展的组织保障。全面加强党的建设，努力把商业党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把党的政治优势和组织优势转化成为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为推动科学发展提供有力的组织保证。
三、主要原则
1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变思路、破解难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，符合商业工作规律，使商业各项工作更加符合科学发展观的要求。
2、突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合工作实际，确定活动的实践载体。省委确定的实践载体是 “推动科学发展，富裕三秦百姓，建设西部强省”。市委确定的载体是“弘扬孝义精神，坚持求真务实，推进科学发展，实现富民强市”。县委的实践载体是“弘扬孝义精神，坚持求真务实，推进科学发展，建设和谐潼关”。我们要认真学习，努力实践，着力解决群众反映突出的问题和党性党风党纪方面存在的突出问题，把实践特色贯穿活动全过程，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。
3、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收干部职工全程参与，采取多种方式，认真听取广大干部职工的意见和建议，真诚接受干部职工的评议和监督，努力解决影响和制约商业可持续发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把职工满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织全体党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题要严格要求，注意保护党员、干部投入学习实践科学发展观活动的积极性。
四、活动时间、对象和方法步骤
学习实践活动从2009年9月开始到2010年2月底基本完成，活动共分三个阶段。参加对象为领导干部和系统全体党员。
第一阶段：学习调研（2009年9月1日至10月31日）。
1、学习培训。
一是 月 日召开深入学习实践科学发展观动员大会暨学习实践活动学习班，对我办开展深入学习实践科学发展观活动做出全面安排。
二是制定学习计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、网络在线学习等多种形式，组织全体党员干部认真读好三本书(《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《渭南市学习实践科学发展观读本》)，党员领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，认真学习党的十七大和十七届三中全会、全国两会精神、学习纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会、中纪委十七届三次全会、中央经刘工作会议精神，学习胡锦涛总书记等中央领导同志关于安塞县学习实践活动的一系列重要讲话和批示，学习中央、省委、市委及县委应对当前经济形势的一系列决策部署，既要学深学透，又要学以致用。
三是邀请县级领导或有关专家做一次科学发展观专题知识辅导，领导班子成员要在基层各支部做一次科学发展观辅导。
四是开辟学习交流宣传栏。每个党员干部要结合思想工作实际写一篇以上的学习体会文章，并以支部为单位办一期学习交流专栏。
2、深入调研。领导班子成员要紧密联系商业实际，就各自分管的工作，每人自定一个题目，亲自拟定调研提纲，深入基层调研，听取群众意见，分析解剖问题，撰写调研报告。同时，全体党员干部也要结合各自工作实际，撰写一份调研报告。
3、开展讨论。在全体党员干部中开展“三个为什么和三个做什么”大讨论活动。“三个为什么”即“潼关历史文化底蕴深，观念落后为什么”，“潼关区位资源有优势，发展缓慢为什么”，“潼关黄金产业是大县，群众不富为什么”；“三个做什么”即“我为争先进位做什么”，“我为招商引资做什么”，“我为农民增收做什么”。通过讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关商业发展方面，要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上开展讨论，形成共识。
第二阶段：分析检查（2009年11月1日至2009年12月31日）。
1、召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动商业可持续发展为主题。领导班子成员结合分工，着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，采取召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱、公布征求意见电子邮箱等方式，广泛征求意见，班子成员在民主生活会上要交心谈心，交换看法，沟通思想。
2、形成领导班子分析检查报告。吸纳学习调研和解放思想讨论成果，形成分析检查材料负责初稿，领导班子分析检查报告要紧密联系实际，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、目标任务、工作要求及加强领导班子自身建设特别是思想政治建设和能力建设的具体措施等。党组织主要负责要全程主持分析检查报告的撰写。
3、组织职工评议。对领导班子分析检查报告进行评议，要做到基层评议与上级评议相结合，并通过适当的方式向全体党员和社会公开。评议的重点是：问题找得准不准，原因分析得深不深，工作思路、目标、措施实不实。
第三阶段：整改落实（2010年元月1日至2月28日）。
1、制定整改方案。整改落实方案以分析检查报告为依据，对查摆出来的问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，科学制定整改方案。对目前条件具备、能够解决的问题，要马上解决；对目前条件不成熟的问题，要列出时间表，限期解决；对职工反映强烈的问题，特别是民生问题，一时难以解决的，要创造条件，尽快解决。整改方案实行“三级公开承诺”，即领导班子公开承诺要达到的效果，领导干部公开承诺所承担的责任，党员干部公开承诺应完成的工作，接受党员、群众监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风，改进工作。
2、集中解决问题。按照整改方案的要求，建立领导责任制，抓好各项整改任务的落实。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程,边学边改,边查边改,以实际行动和效果取信于民。对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题，认真抓好整改。对应当解决但一时又难以解决的问题，要向群众做出说明，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、干部职工不满意的，要重新进行整改。要向广大职工公布整改情况。
3、完善体制机制。认真清理现有的规章制度，进一步健全完善学习培训、工作程序、考核考勤、卫生文明等机关规范化制度，充分运用领导班子分析检查报告，建立健全体现科学发展观的各项工作规章制度。
整改落实阶段基本结束时，要做好活动总结，向党员、职工公开通报，进行满意度测评，测评结果在一定范围内公布。
学习实践活动结束后，召开全体党员干部职工大会，总结活动的基本情况和主要经验，进一步巩固和发展学习实践活动的成果，继续跟踪解决问题，确保整改方案和措施落到实处。
五、组织领导
1、落实领导责任。成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组。
组 长：朱双来
副组长：陈新定 张亚清 姚西安 任延风
成 员：孙永建 吴妙花 王忠亮 周天保 石 微
温石峰 师心强 徐 勇
领导小组下设办公室，办公室主任由张亚清副书记兼任，负责学习实践活动的日常工作。办公室具体工作由朱敏侠、孙卜俊办理。
2、营造良好的舆论范围。充分运用多种宣传形式，大力宣传开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义。积极利用互联网、电视、报刊、简报等多种形式，及时报道我办开展学习实践活动的情况以及取得的成效，并及时将有关情况报送县委开展深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。
3、坚持统筹兼顾。各支部要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，正确处理开展深入学习实践科学发展观活动与做好当前各项工作的关系，精心组织，周密安排，协调推进。把活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到活动中来，通过学习实践活动促进各项工作，用商业发展的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
六、开展学习实践活动要重点解决的问题
开展深入学习实践科学发展观活动中，要进一步解放思想，实事求是，改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，解决影响科学发展要求的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面的问题，提高领导科学发展促进和谐稳定的能力。
1、要坚持用科学发展观武装党员干部头脑。党员干部特别是领导干部一定要从理论和实践的结合上，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，不断提高用科学发展观领导发展的素质和能力。要把科学发展观贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程，努力把科学发展观的认识成果转化为促进工作的正确思路，凡是符合科学发展观的事情就要全力以赴地去做，凡是不符合的就要毫不迟疑地去改，努力使我们所做的一切经得起实践、群众和历史的检验。实习实践活动要结合各自实际，分阶段分专题，针对存在问题，逐项对照、逐条整改，体现学习实践活动成效，促进科学发展上水平。
2、坚持解放思想，解决思想认识问题。我办最大问题是职工上访要求的问题得不到解决，商业体制、机制不顺。因此，在“学习实践活动”中要把解决商业基本问题贯穿于整个学习活动的全过程，针对这次调研反映的突出问题进行归类管理，创新工作思想，树立“敢想、敢拼、敢赢”的理念。
3、精心运作推动发展。一是积极争取政策，理顺商业体制。二是抓住商业发展机遇，积极向上争取资金、项目。三是积极与有关部门联系，加快商业总公司破产。四是尽快解决职工问题和遗留问题。
4、加强职工文化建设，凝聚人心。要发挥文化的独特作用，通过纪念建国60周年，组织开展文体活动，凝聚人心。
二○○九年九月二十日
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北京时间:
